一、制定《關于制定靖州飛山景區(qū)門票價格（征求意見稿）》的必要性

根據(jù)《湖南省定價目錄》（湘發(fā)改價調(diào)〔2023〕125號）、《湖南省景區(qū)門票及相關服務價格管理辦法的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2024〕165號）有關規(guī)定，制定靖州飛山景區(qū)門票政府指導價收費標準。

此項目價格的制定，對于規(guī)范景區(qū)門票及相關服務價格行為，維護旅游價格秩序，保護旅游者和經(jīng)營者的合法權益，減少價格矛盾糾紛，減少消費投訴，優(yōu)化旅游環(huán)境，促進我市旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，將起到規(guī)范和積極作用，意義重大，非常必要。

二、起草過程

2024年10月，我委對靖州苗族侗族自治縣飛山文化旅游投資有限公司飛山景區(qū)門票成本進行了調(diào)查等定價相關前期工作。于2024年12月形成了《關靖州苗族侗族自治縣飛山文化旅游投資有限公司飛山景區(qū)門票定價成本調(diào)查報告》（懷發(fā)改成審〔2024〕8號）；開展了全市4A景區(qū)價格調(diào)查匯總，形成了《懷化市景區(qū)門票價格統(tǒng)計表》；研究定價方案，形成了《關于制定靖州飛山景區(qū)門票價格（征求意見稿）》。 

三、需要說明的問題

根據(jù)景區(qū)實際和縣發(fā)改局的申請，考慮景區(qū)游覽內(nèi)容、觀賞價值、投資規(guī)模、服務質(zhì)量、旅游者流量，以及社會效益、環(huán)境生態(tài)效益和生態(tài)環(huán)境承載能力等因素，補償合理運營成本、保持收支總體平衡，結合消費需求和當?shù)叵M水平，制定景區(qū)門票價格。

擬定景區(qū)門票價格為50元/人·次。明確門票對14周歲（不含）以下的兒童、65周歲（含）以上的老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、軍隊離退休干部憑有效證件實行免票優(yōu)惠；對14周歲（含）-18周歲（不含）未成年人、60周歲（含）-65周歲（不含）的老年人、全日制大學本科及以下學歷在校學生憑有效證件實行半價優(yōu)惠。其他優(yōu)惠對象和條件按湘發(fā)改價費規(guī)〔2024〕165號規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

另根據(jù)湘發(fā)改價費規(guī)〔2024〕165號第十一條“…新建景區(qū)的門票及交通運輸服務價格，按照定價權限可由價格主管部門制定試行價格，試行時間不得超過2年。試行價格期滿前，價格主管部門根據(jù)景區(qū)試行情況，履行聽證等程序，制定正式價格?！贝舜味▋r為試行價，試行期2年，試行價格期滿前，將履行聽證等程序制定正式價格。